副市长打算马德里卖淫合法化 会合法和有权这样做...
欧浪时评5月24日（马德里 柳传毅） 马德里副市长、市民党人贝戈雅·维拉西斯女士（Begoña Villacís-图）主张把卖淫合法化，维拉西斯女士在其竞选主张里，允许以卖淫为生的女性可以在一个安全和卫生的公共空间里开展职业活动，“一个安全、卫生，并且没有胁迫和侵犯的公共场所”，而不是在住家里卖淫，让卖淫成为和所有职业一样，是一个尊严的职业活动。
在本次自治区和市政府选举（5月28日投票）里，维拉西斯女士是唯一一个将卖淫话题纳入到选举主张的政客。尽管或明或暗的卖淫活动在西班牙一直存在，但该话题几乎被所有政客离弃，只有市民党人几年前曾提出过合法化卖淫（市民党并主张大麻合法化）。之所以无人问津，因这是烫手山芋，合法化还是非法化都有太多人反对。执政派社工党去年起过问卖淫，但主张立法消灭卖淫。
贝戈雅•维拉西斯指出，“这是一个虚伪的社会，明知卖淫存在和消灭不了，但却扭头不谈也不承认存在。试求消灭卖淫是将这个群体边缘化，后果是让她们沦为地下工作者，更受黑社会的威胁和虐待。”
为此，竞选马德里市长的贝戈雅•维拉西斯保证，如果她能当选，那么将在马德里“合法化”卖淫职业，但是是在一个接受市政府法规监管和审查、安全卫生的公共空间开展职业活动，让这个职业成为具尊严的工作，而不是在住家卖淫，“在这些空间，只要遵守法规并接受检查，就可以安全地工作，没有污名化、胁迫、虐待和暴力”，贝戈雅•维拉西斯并强调这些职业场所将有助于追捕皮条客和人口贩卖等犯罪活动。
一个疑问是，这是卖淫合法化吗？一个市长有权合法化吗？
简单的回答是市政府无权立法，但是，可以走法律的灰色地带，也即是说，动用城市空间使用条例，让卖淫变相地变成一种合法的工作。这也是西班牙北部城市比尔堡的模式。 什么是比尔堡模式？ 西班牙北部城市比尔堡（Bilbao）为打击街头卖淫活动，于2010年通过了《城市公共空间使用法条例》，该条例禁止在公共街头进行性交易，街头雇佣此交易者罚款3000欧元。但条例允许性工作者可以在一个受管控的公共空间开展卖淫活动，如所有经济作业实体一样，接受当局的卫生和工作安全审查等。如今在比尔堡市一条大约100米长的街道，就有很多这样的休闲场所，实际是提供卖淫交易。
这可以说是变相地许可卖淫职业，允许性工作者在如俱乐部、夜吧之类休闲场所租房和开展卖淫活动，但接受相关部门的审查。无论如何，当局只允许志愿的卖淫职业，而追捕强迫卖淫者、性剥削者和贩卖人口罪行。比尔堡这样做，是为了打击住家和街头卖淫，因为在这些私人场所和街头开展卖淫带来更多的社会问题。但不能说卖淫被法律合法化。
之所说是“变相”合法，因为这是通过城市的“公共空间使用法”来规范这些活动，而不是立法承认卖淫，一个市政府并无这个立法权利。
那么为何又说允许？基本意思是基于人的性自由权利去默许，意思是她们愿意与谁发生性关系是其自由，而对方愿意给她们一些金钱打赏也是一个自由。这是使用自由权来避开比较难听的“卖淫合法”，实际上这些条例里无一用词提到卖淫合法。
西班牙针对卖淫并无相关法律定义为合法或非法，因此，卖淫既不合法也不违法，使用术语为Alegal，该词是介于“Legal合法”和“Ilegal非法”之间的术语，意思是不违法也不合法（Alegal未被中文词典收录，无专有译词）。
也因为无法律规范，所谓的“比尔堡模式”实际存在于西班牙诸多城市，许多夜吧俱乐部都是以此方式开展性服务活动。西班牙警方打击性剥削和贩卖人口罪行，但只要未发现这些场所的背后是黑社会，或者未发现这些妇女是被迫卖淫，那么警方无合法的干预理由。 马德里有无可能这样做？ 贝戈雅•维拉西斯女士属于市民党，目前是马德里副市长，市长则是人民党人阿尔梅达，这是上届选举产生的人民党和市民党的马德里市联合政府。市民党这两年急剧衰落，所以贝戈雅•维拉西斯女士独立当选市长的可能性非常低，但继续担任副市长则有可能，因为阿尔梅达很可能弱势取胜，这时需要重新联合贝戈雅•维拉西斯女士组织联合政府。这个可能性比较大。
人民党从来不谈卖淫合法与否的话题，假定这次选举后马德里市政府保持原样不变，贝戈雅•维拉西斯女士的卖淫“合法化”有可能成事，因为市民党明确与性工作者（通称引用，实际上在立法承认前不算工作者，因为这样的称谓可以误导为卖淫是合法的工作）在一起，反对西班牙社工党的《消灭卖淫法》（还未正式立法），人民党作为社工党的死敌，也不会与社工党站在同一阵线。
不过，如同西班牙社会上赞成和反对都占很大比例一样，马德里要做到卖淫“合法化”可能也不容易。
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