西班牙解散国会 突然选举让各党忙个昏天暗地
欧浪新闻5月30日(马德里 柳传毅) 西班牙首相、社工党领袖桑切斯昨天宣布把国会参议院和众议院大选(即选首相)的投票日提前至7月23日星期天,这个消息一下让西班牙政坛大慌乱,因为西班牙前天才完成了全国自治区和市政府选举,如今又马不停蹄开始更繁忙的国会大选,对政客而言完全是连喘一口气的机会都没有。因为时间非常紧密,各党只有10个自然日报名登记参选,以及在20个自然日内提供候选人名单。也许我们觉得不必慌乱,不就是推出首相候选人吗?很简单而已。这是一个大错,国会大选并不是直接选首相,而是选出众议院350个众议员和参议院265个参议员,也即是说,各党必须在20天左右决定一份600多人的候选人名单。
西班牙前首相、人民党人拉霍伊曾说过,“制定候选人名单是这个世界上最头疼的苦差事”。虽然有些夸张,但说明决定谁进入名单确实不容易,因为任何一个政客都希望自己是候选议员,而且名单位置越靠前越好,因为当选议员的可能性就越高。
这是因为各党是按名单先后次序委任议员,例如一党分到100个众议员名额,那么该党名单的前100人当选,而后面的250个候选人就白忙一场,或者说候补,意思是本党有议员辞职时顶替上去(现首相桑切斯好几年前就是这样替补上去成为议员)。因此,虽然争夺名单上名次的事情很少曝光,但政客们暗中使劲挤破脑门也要挤进名单是肯定的。
其实,最繁重的工作是制定本党的竞选主张,这些主张涉及国家所有领域的治理。可以说,首相桑切斯这次突如其来的大选,让西班牙各党忙到昏天暗地也不为过。
依据政府今日发布的选举召集令,西班牙国会两院自今日起解散,选举的关键日期如下:
-5月30日:国会参议院和众议院解散,仅留下常驻委员会以处理起码事务。这等于说,在新一届议会产生前,不再办理立法法案,也无国事辩论,国会日常工作基本停顿。
被遣散议员们的一个任务是交上个人财产报表(就任和离任都交一次),同时上缴国会发给议员们的工作设备如手机和手提电脑等,多数的处理方法是折价90%卖给原议员。散伙行动也是一个让人悲喜交集和五味陈汤在心头的时刻,有人就此话别,感觉仕途可能就此画上句号。不过,卷铺盖走人的议员们也有开心的地方,可以拿一笔遣散费,在6800-9000欧元之间,属于今日解散起至投票日的52天报酬。也即是说,虽然今日起解散不上班,但工资可以拿到7月23日投票日。
平心而论,西班牙议员的工资对比欧洲不算高,基本工资在5000欧元再加补贴,不过,议员任期累计达8年的话,那么以后退休时是100%满额退休金,而一般人要享受这个最高退休待遇须缴纳社保37年。
-6月10日前:要结盟参选的各党须登记。
-6月14日至19日:各党向选举委员会提交参议院和众议院的候选人名单。 -6月21日:选举委员会公布各党候选人名单。
-7月7日:选举宣传活动开始,为期15天。
-7月21日:所有选举宣传活动至该日午夜12点停止。
-7月22日:选民思考日。
-7月23日:选民投票日。
-8月17日前:组成新的国会两院。
-自新国会诞生后的两个月内,全体国会议员投票选出新首相。也即是说,新首相最迟在10月中左右出现,但如果某党以优势胜出,新首相可以更早诞生。
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