spainadmin 发表于 2022-5-25 23:20:52

欧盟调查西班牙的一千欧现金支付限制 西班牙会取消吗


欧浪新闻5月25日(马德里 柳传毅)西班牙《经济学者》说,欧盟考虑对西班牙财政部反偷税措施里的1000欧元现金支付限额规定开启处罚程序,欧盟早已质疑西班牙的这个现金支付限制的合法性,因为违反了欧洲中央银行的标准。

欧盟税收和关税总局已经立案针对西班牙的支付法启动调查。《经济学者》获悉了这份将开启欧盟行政程序的立案文件。欧盟委员会将在两个月内对此事进行初步评估,并将报告其结果。布鲁塞尔强调,调查结果“甚至可能启动违章程序”。

实际上,欧洲中央银行在去年就批评西班牙的现金支付限1000欧元规定不适合,因为降低了欧元的法定货币地位,限制了欧盟公民的自由,不利于现金货币流通,也不利于企业的现金结算需要,以及阻碍不熟悉电子支付的特定群体如老年人、残疾人的现金使用自由,可以让他们处于金融隔绝处境中。

欧洲中央银行今年3月份第二次批评了西班牙的现金使用限制规定,欧行并补充说,西班牙的1000欧元支付限制甚至带歧视性,因为非西班牙纳税人的现金支付限额为1万欧元。欧洲中央银行指出,制定现金支付限额应该是欧盟成员国达成一个共识,而不是各行其是,欧盟的建议是现金支付不超1万欧元(此建议未有共识)。

西班牙自2012年人民党拉霍伊政府起制定反偷税法律,将现金支付限制为不超2500欧元,本届桑切斯政府自去年起收紧为不超1000欧元。桑切斯政府实际从2018年就打算限制1000欧元支付,但拖延到2019年才把申请提交欧洲中央银行,当时被欧洲央行拒绝,但西班牙没有听从,但这个限制最终拖延至去年7月才生效施行。

虽然欧洲央行几次批评西班牙的限制规定,以及如今开启行政调查程序甚至可能处罚,但从以往经历看,西班牙废除这个支付限制的可能性很低。欧盟税收和关税总局目前是行政立案开启调查,而不是司法程序,还谈不上违法。

实际上,严格而言,西班牙以前的2500欧元支付限制已经违反了欧洲央行的1万欧元支付上限标准,但多年过去却无事。因此,西班牙不太可能因欧行批评几句就取消限制,而且,西班牙许多法规与欧盟的共同指令发生抵触是常有的事,例如西班牙的720海外财产报税表就多次被欧盟批评为违规,西班牙几乎无回应,只修改了表格的处罚部分细节。西班牙许多老旧法规(最著名的是西班牙银行业贷款法里的霸王条款)也因为未能在期限内更新以迎合欧盟的公共法律而屡屡被欧盟警告,这样的案例有十多个,西班牙从没被欧盟罚款过。

即使被欧盟法院定为违法和发出罚款令,也只停留在象征性的处罚,而没有真实的罚款单降临。因为即使欧盟法院发出罚款决议,但司法决议还需被欧盟会议同意,意思是成员国投票是否罚西班牙,这个时候,多数情况是一些伙伴国弃权或者不同意罚款,没别的,大家都给西班牙一个人情,因为伙伴国考虑到自己在未来里也会有这样的遭遇,所以,许多人都借机会做人情,以便西班牙以后遇到这样的事情时也感恩图报。实际上,欧盟许多国家的类似违规从没有人被欧盟真实罚款过,几乎都是以象征性处罚了事。


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