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西班牙边缘乡村消亡情况严重，国家统计局资料显示，西班牙86%的人口集中在大中城市，数以去千计的村镇几乎就是无人区，因留守者都是高龄老人。西班牙政府和媒体将此问题称之为“空荡西班牙”（España vacía）。
西班牙全国划分为8千个行政市区Municipio，即市，是西班牙最基层行政单位，属于基础选举区。其中5千个人口不满一千人。尽管大小市区的政府首长也是市长Alcalde，但这些村坊规模的市不可理解为城市概念。同时，西班牙并无镇长村长之类，中文在叙述里如此称谓是为了便以理解其规模。
西班牙人口消亡情况集中在不超5000人口的乡镇。但例如即使像Burgos这样的中型名城也在人口消亡威胁中，曾是卡斯提亚王朝重要城邑的Burgos目前只有人口17万，过去十多年人口减少了一半，这样的城市人口只堪比大城市的一个区份，例如马德里USERA区份有人口17万。
为挽救边缘区消亡，本届西班牙政府特设一个人口消亡挑战部，以各种措施挽救村镇消亡，其中的措施之一是搬到不超5000人口乡镇居住、创业的人有多个减税优惠，如果买房也有优惠。政府的人口挑战措施还包括行政机关去集中化，也即将一些公共部门迁出大城市，同时，每隔某公里设立邮政、公交和医疗中心等。
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