西班牙考虑将电价限制为最高180欧元 便宜还是贵？

欧浪新闻3月17日（马德里 柳传毅） 西班牙第三副首相兼生态转型部长里贝拉女士（Teresa Ribera-图）今日确认说，西班牙和葡萄牙政府已经达成一个旨在降低电费的联合共识，两国政府将向欧洲提出一项联合提案，将电力批发市场的每兆瓦时价格限制在最高180欧元，葡萄牙能源部长马托斯昨天在葡萄牙议会预先透露了这个消息，里贝拉女士今日给予了证实。西班牙电价在2月下旬曾达平均每兆瓦时544欧元，年度同比上升了近十倍，最近几天有显著回落，今日为217欧元。
       
欧洲理事会将在本月24日和25日举行能源危机会议，寻求方案解决因乌克兰战争带来的能源危机影响，议题包括将欧洲对俄罗斯的天然气依赖减少三分之二，改革欧洲电价体系，包括为电力批发市场设定一个封顶价等。西班牙自去年10月就要求限制批发市场报价，但未被欧洲重视，在危机加剧下，欧盟最后同意开启电力体系改革讨论。为说服欧洲各国同意，西班牙首相桑切斯这一周开启欧洲多国巡访之旅，目前西班牙与葡萄牙决定提交联合提案，主张将电力价格限制为最高180欧元兆瓦时。



里贝拉女士今日说，政府正为压低电价工作以及等候欧洲的应对措施，她指出24日和25日的欧洲理事会是“至关重要的”，并期望欧洲会议做出“最可行、最有效和立即性”的决定，“无论是更大胆或更保守都为我们提供了指导，让我们在能源领域的应对措施里知道需要做些什么。”西班牙首相府与国会关系部长Félix Bolaños昨天说，无论欧盟理事会是否有措施，西班牙都会出台自己的措施限制电价和燃料价格。

180欧元最高价其实一直存在于西班牙和葡萄牙的电力法规中，但在2019年，欧洲的一个共同指令禁止限制电力公司在批发市场的报价。孤军作战的西班牙被迫同意欧洲电价的最高封顶价为9999欧元兆瓦时和负数报价-500欧元。

一个问题是，180欧元最高价算低还是高？其实已经很不低，因从记录看，西班牙过往几年每年平均在40-70欧元左右。依据西班牙全法国消协OCU的数据，西班牙2018年为平均57欧元兆瓦时，2019年为47欧元，2020年（疫情年）为34欧元，2011年为111欧元，今年2022年的临时数据为平均200欧元。

暂时不知西班牙如何具体压低电价，但西班牙可操作的余地可能仅剩限价。须说明的是，西班牙自去年9月起，将电费增值税IVA从21%降至10%，电力特别税从5%降至0.5%（欧盟禁止该税项低于0%），以及暂停征收7%发电税，但减税手段未能压低电价，主要原因在于批发报价与天然气价格波动挂钩，这让发电成本要低得多的再生能源发电收获最高的暴利。

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