西班牙首相走出荆棘 狂喜宣告欧洲允许西班牙限制电价

欧浪新闻3月25日（马德里 柳传毅） 如西班牙《国家报》所言，西班牙首相桑切斯今日下午在布鲁塞尔出席欧洲理事会后，以极兴奋的形色宣告：“（欧洲）终于承认伊比利亚的特殊情况。”他表示，欧洲理事会已经允许西班牙和葡萄牙为电力设定封顶价。《国家报》描述说，首相已经满脸疲倦，但几乎带着狂喜宣告了这个非常来自不易的消息。

昨天和今天，欧洲理事会连续举行会议，讨论欧洲面对乌克兰战争带来的更剧烈能源危机作出一个共同回答，桑切斯在两周前提出了让天然气价格与电力批发报价脱钩的欧洲电力系统改革提议，以及主张为电价设定一个最高封顶价，从而遏止电价飙升。

在这场能源危机和电价飙升困境里，桑切斯对会议寄予厚望，因关系到西班牙能否干预电力和天然气价格。为此，桑切斯在这一周奔忙于游说欧洲各国，以便欧洲同意改革欧洲能源和电力体系，并取得了意大利、希腊和葡萄牙的同意，三个南欧国家在理事会上发出了联合提议。至此为止，桑切斯算是为西班牙做了最大的努力。

但事情往往不顺利，起码欧盟巨头德国不同意西班牙的主张，实际上欧盟27国各有打算。两天的会议讨论一度让桑切斯非常失望。

至下午为止，西班牙媒体透露说，会议进行了非常紧张的讨论，桑切斯对理事会就其主张的否定论“发火”，对一些发言讨论听不下去，一度中途离席告退，桑切斯离席时很不满地说：“已经够了，我要去外面透口气，清醒一下。如果你们还有什么新说法，等下告诉我好了。”表明桑切斯对讨论非常不满。桑切斯很快返回座位，这时，欧洲理事会主席查尔斯•迈克尔宣布暂时休会，并要求各成员国代表重新组织他们的战略提案。这句话其实是要西班牙南欧三国放弃主张，重新提供解决方案。至此，西班牙的道路满是荆棘。

这是桑切斯担心的结果，桑切斯几天前就预感到他的电力体系改革主张会被否决或者押后讨论，因此，桑切斯要求理事会起码允许西班牙和葡萄牙单独行动，为电价设定封顶价。反对西班牙电价封顶的包括德国和低地国家（荷兰和卢森堡），其中德国反对最力，而其欧洲话语分量也最重。德国同意欧盟委员会提出的给予欧洲消费者发补助的解决方案，这个方案远离西班牙和葡萄牙的初衷。反对补助案的还有法国、希腊、罗马尼亚、比利时和斯洛文尼亚。这些分歧可能让欧盟委员会作出的乌克兰结论无法达成一致，后面几个国家声明会将否定结论，西班牙对此则暂未表态。这些分歧开始形成欧洲在乌克兰问题上的“欧洲分裂”。

但下午复会后，情况峰回路转，有可能是为避免“分裂”和需要产生一致的结论，欧洲理事会最后同意西班牙和葡萄牙的情况定为“特殊性”，允许两个伊比利亚国家干预电力市场。因此，桑切斯从上午的“发火”变成极度欣喜，因为即使未说服欧洲改革电力体系，但起码有权干预电力市场，这是西班牙最需要的紧急答案。

依照西班牙画好的路线图，西班牙桑切斯政府将在本月29日宣布电力限制措施。