悲喜参半 西班牙颁布特赦法 但在逃独立领袖继续被通缉

华新报-欧浪新闻6月11日（马德里 柳传毅） 本周二，西班牙政府在国家公报BOE上公布了数天前通过的特赦法，旨在特赦自2011年以来卷入加泰罗尼亚独立运动的政客和公务员等的罪行，其中最重要的是2017年“独立进程案”，包括当时的加泰罗尼亚大区政府主席和副主席以及议会高官被西班牙法院诉讼和通缉，二十多人被收监（近年都已经释放），而当时的大区主席、JUNTS党主席普伊格德蒙特（Carles Puigdemont）则逃亡到比利时至今未归。

国家公报正式颁布特赦法等于特赦开始生效，也是众多独立政客久待的“大消息”，尽管他们都已经出狱，但许多人被判某年内剥夺公职权等。在比利时的普伊格德蒙特可能最期待，因为希望能重新返回西班牙从政，但是，这个好梦可能难圆，因为西班牙最高法院并没有解除对他的通缉令。
       
这是因为最高法院对这些独立分子的起诉分成两个程序，其一是推动“加泰罗尼亚独立进程”罪，这可能符合被特赦，但他们同时动用公职金用于独立运动，犯下了滥用公权罪，这是其二诉讼。

普伊格德蒙特就背负这些罪行。因此，西班牙最高法院在政府发布了特赦法公报后，向国家最高检察院提出了是否解除普伊格德蒙特等人的通缉令的咨询，最高检察长认为不能解除，因为滥用公权罪损害到欧盟的利益，所以，特赦法不适用于赦免这些罪行。这对于普伊格德蒙特而言是一个“坏消息”，因为他回国话继续会被西班牙逮捕，面临滥用公权罪的审判。

关于特赦法如何执行和如何适用，西班牙法学界有不同争论和解读。例如，独立势力在2017年成立了一个“民主海啸”的社会平台，这个平台推动和组织了巴塞罗那等城市的暴乱，属于严重破坏公共秩序罪，这些平台的要人也很难被特赦。

比较受益的可能是普伊格德蒙特的盟友---加泰罗尼亚共和党人（ERC），当初，普伊格德蒙特撇下这些共和党人不顾，带着多个JUNTS要人逃跑到比利时（一些人数天后返回西班牙接受逮捕），任由ERC领袖容克拉斯(Oriol Junqueras)等被关进牢狱。在特赦法颁布后，ERC已经提供了37人名单，申请被特赦。JUNTS党则还没提出。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）