欧浪时评7月15日(马德里 柳传毅) 西班牙交通总局DGT局长纳瓦罗(Pere Navarro)前天周四说西班牙明年起全国高速公路将收费的说法(见我们前天的报道)引发全国关注,多数媒体的舆论是反对,因为影响太大。但是,西班牙政府首相桑切斯以及政府发言人“断然”否认了纳瓦罗的说法,政府发言人并叱责交通局长无权过问也不是其职权范围。
本周四,纳瓦罗(Pere Navarro)接受电台采访时说,西班牙自2024年起开始高速公路收费措施,因为欧盟“强加西班牙要这样做”。媒体回顾说,就在三天前的周一的两大首相候选人电视辩论上,人民党主席费霍(Alberto Núñez Feijóo)批评现首相桑切斯将在全国高速公路实施收费,桑切斯当时作出了否认。右翼媒体和人民党为此说桑切斯的谎言被交通局长揭破。到底该信谁的?
在纳瓦罗发言后,政府发言人兼交通、移动和城市议程部长拉克尔·桑切斯女士(Raquel Sánchez-图)昨天断然否认了交通局长的说法,她表示:“我断然否认。他(交通局长)没有这些信息,他也不会得到不属于他职权范围内的报告。”拉克尔•桑切斯女士斥责交通局长无权过问这样的重大决策。
拉克尔•桑切斯女士纠正完交通局长的言论后,并还击反对派人民党说,“人民党的虚伪令人吃惊之至,因为正是人民党执政时考虑过自2021年开始全国高速公路收费。”政府发言人指出,施行这样的措施(指收路费),必须得到各党、各大区行政部门和整个运输行业的共识,她并强调“提出这样的措施没有任何意义”。她并提醒说,事实上政府已经对未来的《可持续交通法》(Ley de Movilidad Sostenible)中删除了在高流量道路收费的内容。
交通总局DGT隶属西班牙内政部,就组织程序而言,DGT要实施某些道路法规,由DGT制定的法规草稿须经由内政部提交到内阁全会(即部长会议)讨论和通过,然后通过国家公报施行。
但显然,只是一个部下的局级单位DGT无权草定全国公路收费这样一个影响到整个运输系统和公民使用道路权的重大法案。故而,交通局长周四的发言可能是依据西班牙提交到欧盟的《西班牙复苏、转型和复原力计划》里有关于考虑高速公路收费的内容,并依据自己的看法而发。不过,交通局长远离国家的决策核心,不会得知关系到整体利益的重大决策的信息。
至此,首相和政府发言人的否认更可信,因为假定全国公路收费的话,撇开一般平民的抱怨不说,非常最重要的是影响到整个运输行业的司机(许多是个体户)和公司,可以让他们的运输成本暴增,后果是物价重新飙升,在这样的情况下,西班牙去年3月的运输司机大罢工定然重演,甚至酿成法国几年前的“黄背心”运动(法国司机抗议油价上升的暴乱)。
实际上,如果所有高速路都收费,也可能达不到征收目的,因为许多平民会绕道而行,这极可能导致普通公路流量暴增和大堵塞甚至交通大混乱,这是不得不考虑的后果。
如何拯救西班牙公路网危机(道路维护赤字)是多年来的一个争议话题,人民党和本届社工党政府都曾研究过这个重要话题,但一直无合适的解决方案。
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