西班牙央行行长换人 对华人是好事还是坏事？

华新报-欧浪时评9月6日（马德里 柳传毅） 西班牙中央银行行长今日换人，新任行长是埃斯克里瓦（José Luis Escrivá），接替于6月卸任的科斯（Pablo Hernández de Cos）。也许读者说，央行换人没啥好关注的，和我们华人毫无关系，其实不然。

无党派人士埃斯克里瓦于今日宣誓就职，他是从西班牙政府数字转型部长任上被首相桑切斯委任为行长，他此前还担任过社保事务和移民事务部长，再此前还担任过欧盟独立财政机构网主席、西班牙独立财政责任机构主席等。故而，埃斯克里瓦的金融履历绰绰有余，包括西班牙反对派也不质疑这一点，如前任科斯一样都是西班牙的金融精英。

央行属于独立机构，不受西班牙政府领导。央行的主要职能是制定货币政策，监管金融银行部门并制定相关的监管法规，为国家经济和政府出谋划策提供建议等。行长的任期为六年，由首相提名和委任，因为是独立部门，人选必须是无党派人士。

中央银行行长实际在6月份科斯任满后就悬空到现在，当时，众多右翼党派和媒体都关注此事并愿意科斯能留任（科斯由前任人民党首相拉霍伊委任）。当发现首相桑切斯不挽留科斯时，批评声连起，这可以看出，同样是金融精英的科斯很受右翼、银行业和财团的欢迎。

西班牙社工党政府则明显是去之而后快，因为尽管科斯也是无党派人士，但右翼倾向明显，每逢政府有经济、退休系统和基本工资之类的改革或政府发布增长预期时，科斯无例外地一一反对和泼冷水。在货币决策上，科斯捍卫欧元区中央银行的大规模加息政策，这个旨在遏制通胀的政策的后果是，尽管下降了通胀，但也让欧元区企业融资成本和债务攀升，经济活动失去动力，贷款家庭的月供更是剧烈攀升。实际上，鉴于这些后果，欧行在通胀未达预期目标（2%）就被迫停止了加息步伐。为此，去年西班牙经济部长曾抱怨西班牙央行的支持立场，因为导致百万贷款家庭的月供负担被猛烈增加。所以，首相桑切斯不挽留科斯是必然的。

桑切斯社工党政府为谁来接任行长曾与右翼人民党磋商，桑切斯的试图是政府提名正行长，人民党提名副行长。但人民党十分不满提名在任部长埃斯克里瓦，认为理论而言不能由一个部长出任独立性的央行行长。在职位空置两个月和商讨无果后，桑切斯不顾反对委任了埃斯克里瓦。

今日，多家右翼媒体质疑埃斯克里瓦，不是因为他的能力和资质够不够，而是认为委任是否违规。不过，有部长背景的人出任独立性金融监管机构主管并不违规，例如欧元区央行行长拉加德女士曾任法国金融部长，副行长、人民党人德金多斯曾任西班牙经济部长，这样的先例很多。实际上，埃斯克里瓦前几年担任西班牙独立财政责任机构主席，也是人民党首相拉霍伊委任的。

西班牙央行行长换人对华人是好事还是坏事？

从埃斯克里瓦的从政态度看，尽管他不是桑切斯的社工党人，但更似是一个左翼倾向的人，一个更关注中下层和弱势群的独立政客，例如主张通过移民大赦来解决西班牙劳力短缺就是他提出的。

中央银行的一大职责是监督西班牙的银行业，以及制定预防为恐怖主义提供融资的反黑钱法规。在2019年前后，上万西班牙华人的户口被无理冻结，就是银行业执行了这些监管法规，法规指示银行“尤其关注外国人的户口活动”，外国人账户“须定期更新文件”，否则冻结等，这实际都是央行的指令。反黑钱固然没错，但无数无辜华人深受其害，尽管无洗钱迹象（更遑论为恐怖主义提供融资），但也因各种理由被冻结了帐户甚至销户，事情曾引发了华人的大规模抗议。这样的大规模无理冻结，形成的印象是所有华人都有洗钱嫌疑，对华人形象非常不利。

另外，西班牙前两任行长（林德和科斯）在银行监督上无较多作为，例如，欧盟金融用户法规的中心要旨是避免金融基本服务隔绝，“所有人有使用银行基本服务的权利”，也即不可拒绝开户，但实际上，西班牙开户门槛苛刻，巧立名目的额外手续费繁多、泛滥捆绑金融产品等，科斯在任时几乎从不提到这些。去年，西班牙政府定下用于银行业的“良好行为守则”，以便银行在贷款利息剧增下，不要依据Euribor利息剧增家庭的贷款月供，但实际上，百万贷款家庭里受惠此守则的人只有区区万人（政府曾期望50万人受惠，因为这些人满足弱势收入条件）。这些都与中央银行的执行不力有关。

新官上任的埃斯克里瓦未来会如何不好武断，只能期望能更好地监督银行业。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）