华新报欧浪新闻7日消息（记者/海川）加泰罗尼亚在应对大雨暴风（DANA）时，虽然没有出现重大财产损失或人员伤亡，但存在两个决定性因素：暴雨的强度相对较低，以及由加泰罗尼亚政府对气象现象的严密监控以及对居民的多次警告和限制措施。加泰罗尼亚政府在得知邻近地区瓦伦西亚的灾难性损害后，立即加强了预警和应对措施。
然而，一项数据显示，如果加泰罗尼亚遭遇类似瓦伦西亚的暴雨灾难，政府应对的效率将受到质疑：该地区57%的易受洪水影响的市镇并没有有效的紧急应急计划来应对可能的水灾。
根据欧洲指令，加泰罗尼亚有521个市镇必须制定应对洪水或海平面上升的专门应急计划，其中237个市镇的计划已过期，另有60个市镇从未制定过应急计划，这意味着它们没有协调的方案来引导居民应对可能发生的灾难性洪水。
根据加泰罗尼亚民防局的数据，一些重要市镇，如巴达洛纳（加泰罗尼亚第四大城市，人口227,000人）以及巴塞罗那周边的蒙卡达·雷萨赫、巴迪亚·德尔巴耶斯和鲁比（1962年发生了大规模洪水，官方记录死亡约400人，实际死亡人数可能高达1000人）等，至今没有有效的“标准化洪水应急计划”。
在未更新应急计划的市镇中，除了巴达洛纳和周边市镇，还包括加泰罗尼亚第二大城市——医院莱特·德·罗布雷（265,000人）以及像安波斯塔这样的南部重要城市，后者在大雨暴风期间遭遇了最强的降水。
此外，像维拉萨尔·德·马尔（自1990年以来经历了33次洪水）等市镇也没有更新的应急计划。加泰罗尼亚民防副主任塞尔吉奥·德尔加多在大雨暴风来临前表示：“加泰罗尼亚政府不能在洪水发生时代替地方政府的职责。因此，拥有自己的应急计划对于易受洪水影响的市镇至关重要。”
705,000加泰罗尼亚人生活在易受洪水影响区域
据估算，约有9%的加泰罗尼亚人口生活在易受洪水影响的区域，即约705,000人。而15%的城市化区域存在暴雨或海水上涨引发的洪水风险。
基于这些数据，并着眼于进一步加强防范措施，加泰罗尼亚政府计划在未来两年内对947个市镇的紧急应急计划进行审查、更新或重新制定，不仅是易受洪水影响的五百多个市镇。与此同时，政府将针对已发现的风险对易洪水区域采取不同强度的干预措施。最不具侵入性的措施包括为学校、医疗中心和养老院等机构制定撤离计划，以应对洪水警报。
尽管如此，加泰罗尼亚政府也考虑采取“减少或搬迁”经济活动或居民区的措施，特别是在无法找到其他解决方案的情况下。政府发言人西尔维娅·帕内克表示：“人们的安全高于一切。”她还承认，可能需要进行法律改革，以便在应对气象风险时对私人财产进行干预。（世界报）
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