外交政策：软弱的阿萨德对土耳其有利，对特朗普来说却是个头疼的问题

美国《外交政策》12月2日刊文《软弱的阿萨德对土耳其有利，对特朗普来说却是个头疼的问题》，分析叙利亚当前的内乱。文章谈到一种观点，即很多人对俄罗斯在打什么主意产生了疑问，包括怀疑俄罗斯是否故意保留火力，以此向阿萨德施压，让他实现某些政治目标，尤其是与叙利亚叛军运动的支持者土耳其恢复关系。文章还谈到，如果特朗普上台后，决定从叙利亚撤军，那么极端组织“伊斯兰国”很可能复兴。叙利亚的这次内乱将是特朗普第二任期内面临的第一个外交政策挑战。

以下为凤凰网“天下事”编译（节选）：

叙利亚持续13年的内战在上周末写下了前所未有的新篇章。上周三，反对派武装对政府军发动了闪电般的地面攻势，并在72小时内成功占领了该国第二大城市阿勒勒颇。

一天后，反对派武装占领了叙利亚西北部最后一个主要据点塔尔里法特，该据点曾被由库尔德人主导、美国支持的叙利亚民主力量（SDF）控制。

阿勒颇在过去一周内如此迅速地沦陷，表明全球力量平衡和地区事务主要参与者（尤其是俄罗斯和伊朗）的优先事项发生了多大的变化。

叛军最初推进期间，俄罗斯在叙利亚的军事力量，尤其是其强大的空军，几乎没有采取任何干预措施来保护政府军，使得叛军的地面进攻能够畅通无阻地从伊德利卜省的反对派据点向阿勒颇推进20英里。

俄罗斯在阿勒颇被占领后的几天内才开始发动空袭，以阻止叛军进一步向南推进，接近中部的哈马市。

俄罗斯空军过去一年频繁出动，打击叙利亚中部沙漠地区的伊斯兰国叛乱分子，而现在却未能在开战三天迅速采取行动，这很令人费解。

很多人对俄罗斯在打什么主意产生了疑问，包括怀疑克里姆林宫是否故意保留火力，以此向阿萨德施压，让他实现某些政治目标，尤其是与叙利亚叛军运动的支持者土耳其恢复关系。

自2022年以来，俄罗斯一直想调解阿萨德与土耳其总统埃尔多安的关系，后者希望达成冲突的政治解决方案，让居住在土耳其的470万叙利亚难民返回家园，并寻求阿萨德的支持以对抗美国支持的SDF。

对于俄罗斯来说，国际公认的政治解决方案将有助于解除对叙利亚的制裁，并允许对该国重建进行更多投资——据估计重建将耗资数千亿美元。根据自2017年以来与叙利亚政府达成的协议，俄罗斯公司将从这一努力中受益。

这还将减轻俄罗斯为叙利亚提供防务的负担，因为据信莫斯科在乌克兰遭受了最严重损失。然而，在几次失败的尝试之后，阿萨德和埃尔多安仍然没有会面或开始谈判，据称是因为对仍在叙利亚的数万名土耳其士兵的地位存在争议。

阿萨德未能以诚意进行谈判，这让很多人怀疑俄罗斯和土耳其事先知道叛军袭击阿勒颇，允许其发生，好让阿萨德回到谈判桌前。据路透社（援引与土耳其情报部门有联系的反对派消息人士的话）报道，在上周袭击之前，土耳其当局据称已允许叛军袭击阿勒颇。

俄罗斯也事先知道这次袭击的可能性并不大。伊德利卜的叛军于2024 年 10月初首次公开宣称，计划发动地面行动以夺取阿勒颇，以回应俄罗斯和阿萨德政权部队于今年夏天开始发动的自杀式无人机袭击升级。

据称，土耳其在 10 月份否决了这一决定。自 2020 年以来，土耳其军队已向叛军控制区部署了数千名士兵，以抵御阿萨德政权的袭击。驻军让土耳其对叛军拥有了巨大的影响力，土耳其利用这种影响力执行2017年底与俄罗斯达成的协议，该协议将叛军可以部署的区域限制在伊德利卜省特定划定的区域。

然而，在过去的一个月里，阿萨德的固执己见引发了土耳其官员的一系列愤怒言论，外交部长兼前间谍头子哈坎·菲丹在11月初表示，“阿萨德和他的合作伙伴似乎还没有准备好解决某些问题”，并在上周袭击之前说“巴沙尔·阿萨德不希望叙利亚实现和平”。

最近的美国大选和过渡期也为土耳其提供了一个更为宽松的窗口，土耳其可以利用这个窗口创造既成事实，从而加强其在有关叙利亚未来的任何谈判中的地位。

然而，除了俄罗斯和土耳其之外，还有更多因素。事实上，促成叛军胜利的最显著因素是其他支持者留下的空缺：伊朗及其最强大的代理力量，黎巴嫩的激进组织真主党。

伊朗革命卫队 (IRGC) 的顾问自2012 年 2 月起就领导了针对叙利亚叛军的行动。2012年 7 月，叛军取得一系列胜利后，真主党与数千名伊朗革命卫队支持的伊拉克和阿富汗什叶派民兵一起涌入叙利亚。在接下来的 11 年里，这些部队充当了政府的突击部队，在全国各地的前线占据了主导地位。

2023 年 10 月 7 日，以色列在与加沙地带的哈马斯作战的同时，加强了对这两个组织领导人的空袭，此后真主党和伊朗革命卫队部队开始从叙利亚撤退。

除了失去外部支持，2024年5月，阿萨德政权精锐的第25师的部队也被迫重新部署，远离叛军前线，这次是部署到叙利亚中部沙漠，以镇压今年在该地区出现的日益壮大的伊斯兰国叛乱。

叙利亚军队仍然留在前线，发现自己在面对叛军的进攻时基本上毫无防御能力。叛军主要由“解放沙姆组织”（HTS）领导，该组织是基地组织的一个前分支，控制着伊德利卜省，战士都是叙利亚训练有素、装备精良的武装分子。

即使是剩下的少数伊朗革命卫队支持的部队似乎也没有做出什么抵抗。11 月 28 日，伊朗革命卫队指挥官基约马尔斯·普尔哈什米在与阿勒颇叛军的冲突中丧生后，数百名伊朗战士躲进了该市的军事学院大楼，截至本文撰写时，他们仍留在那里，拒绝投降。

攻占阿勒颇后，HTS及其盟友继续向南部、东部和北部推进，夺回了自2018年以来被阿萨德政权占领的几乎所有领土，并占领了新的地区，包括什叶派城镇努布尔和扎赫拉，这两个地区长期以来一直是阿勒颇附近乡村亲政府最坚定的前哨。

11 月 30 日，另一个驻扎在阿勒颇北部乡村的反政府武装联盟叙利亚国民军 (SNA) 发起了自己的行动，夺取库尔德SDF 的据点塔尔里法特，并在战斗中与 HTS 会合，建立了几乎覆盖所有伊德利卜省和阿勒颇省的连续反政府武装控制区。

截至 12 月 2 日，叛军已向南推进至哈马市入口，该市北部乡村Zayn al-Abidin山附近持续发生冲突。在全国各地，大城市霍姆斯周边城镇和叙利亚南部农村地区的叛军同情者也对政府军发动了零星袭击。

叙利亚反对派武装对阿勒颇的闪电战将给即将上任的特朗普政府带来巨大困扰，特别是美国对库尔德人自卫队的支持。自卫队自2016年以来一直占领塔尔里法特及其周边城镇，周日被驱逐出该市。

然而，占领塔尔里法特仅仅代表了土耳其在叙利亚更大野心的开始，他的野心还包括将叙利亚民主军驱逐出该组织控制的所有地区。

2018年，在他第一任期内，特朗普曾表示希望从叙利亚撤军，并在2019年晚些时候撤军，此前土耳其和叙利亚国民军联合袭击了叙利亚民主军，迫使后者放弃了对叙利亚-土耳其边境沿线主要城镇的控制。现在，随着HTS和叙利亚国民军叛军民兵取得进展，叙利亚民主军和美国将面临来自土耳其的更大压力，要求他们撤出叙利亚。

这样的撤离可能会引发伊斯兰国的另一次复兴，叙利亚问题专家查尔斯·利斯特 (Charles Lister)报告称，自2023年以来，伊斯兰国在全国范围内的袭击频率增加了两倍。该组织的复兴很大程度上是由于伊朗革命卫队支持的部队撤退以及在莫斯科入侵乌克兰和瓦格纳集团叛乱后数千名俄罗斯雇佣兵和军队撤离所造成的真空。

美国支持的叙利亚民主军在遏制伊斯兰国袭击方面发挥了重要作用。如果该组织被迫面对一支由土耳其空军支持的叛军，这种趋势可能会变得更糟。

话虽如此，如果土耳其、HTS 或SNA对其他 SDF 控制区（特别是曼比季市周围）发动新的攻击，那么美军要么被迫对抗得到土耳其空军支持的更强大、更有战斗力的叛军，要么撤退。

特朗普将面临华盛顿的巨大压力，以避免采取后一种选择，这将导致所有三个参与者对SDF领土发动新的攻击。SDF领土延伸到叙利亚东部沙漠深处，也毗邻伊朗军队大量集结的地区，伊朗军队也可能利用美国撤军为自己夺取新的领土。

这一困境很可能成为特朗普第二任期内面临的第一个外交政策挑战，因为总统陷入了党内孤立主义派别和更强硬声音的夹缝之中，这些强硬的声音将反对伊朗和恐怖组织（包括伊斯兰国）作为白宫外交政策的核心。


来源：凤凰网