欧洲责成西班牙必须修改劳动解雇补偿制度

华新报-欧浪新闻6月27日（马德里 若如） 西班牙经济学者报道，欧洲委员会社会权利委员会（Comité Europeo de Derechos Sociales）近日对西班牙的解雇赔偿制度作出三项最终结论，批评其赔偿标准不足，未能有效弥补劳动者的损失，反而在某些情况下鼓励企业解雇员工。该委员会是欧盟的独立机构，尽管其决议不具法律约束力，但具有重要的道义与政策影响力。
       
三大关键结论：一、欧洲委员会认为，西班牙现行的赔偿上限（每工作一年赔偿33天工资，最多不超过24个月工资）不足以弥补被解雇员工的实际损失，也无法有效阻止企业滥用解雇手段。委员会指出，企业可能会据此进行成本效益分析，在某些情况下“更愿意选择支付赔偿而非保留员工”，从而造成“激励解雇”的负面效果。二、法院应有权决定是否恢复雇佣关系。当前，在裁定解雇为“无效”时，法院可以命令企业重新雇用员工。但若只是“无正当理由解雇”，法院无权强制恢复雇佣关系，只能由企业选择支付赔偿或重新雇用。委员会认为，这限制了法院在劳动保护方面的作用，违反了《欧洲社会宪章》第24条的精神。三、对于因合同欺诈或制度性滥用而被解雇的临时工与公共部门雇员，目前西班牙只给予“每年工作20天，最多12个月工资”的赔偿。委员会认为，这一标准远低于合理赔偿的要求，构成对《欧洲社会宪章》的违反。
       
此次裁决源于西班牙工会于2022年提交的投诉，工会指控西班牙未履行2021年签署的《欧洲社会宪章》第24条。该条款要求，对无正当理由被解雇的员工应提供“足够的赔偿或其他适当补救”。委员会指出，尽管部分法官在个别案件中尝试判给受害员工额外赔偿，但最高法院至今未就宪章义务发表立场，导致整体制度仍未能确保充分的劳动保障。
       
欧洲社会权利委员会明确表示，西班牙现行的解雇赔偿制度在多个方面无法满足《欧洲社会宪章》的保障要求，尤其在赔偿金额不足、法官权限受限以及对临时工保护缺失方面问题严重。这一裁决虽无强制执行力，但对西班牙政府和司法体系构成强烈的道义压力，未来可能推动相关劳动法改革。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）