西班牙最受影响 中国最终对欧盟猪肉征税19.8%

华新报-欧浪新闻12月18日（马德里 柳传毅）西班牙国家电视台RTVE报道，中国商务部本周二宣布，在2024年启动的反不正当竞争调查之后，将对来自欧盟的猪肉产品征收最高19.8%的关税。外界普遍认为，这是中国对欧盟针对其电动汽车征税的反击措施。作为对中国出口猪肉的主要国家，西班牙是直接受影响的国家。

       
此项措施涵盖来自欧盟的猪肉及内脏下水产品，包括冷藏和冷冻品类，以及相关脂肪和内脏制品。不过，此次关税不包括最有美食代表性的西班牙伊比利亚火腿，也不包含在中国销量较小的西班牙香肠制品。
       
值得注意的是，中国早在2024年6月就对欧盟猪肉及其制品发起了不正当竞争调查，被认为是对欧盟此前征收关税的预期反制。到9月，中方宣布对欧盟相关产品实施临时关税，最高可达62%。其中，对未配合调查的企业征收最高税率，而参与调查的企业税率约为20%，作为调查样本的企业关税则介于15.6%至32.7%之间。
       
在这些国家中，西班牙受影响尤为明显。近年来，西班牙已成为中国最大的猪肉供应国之一，尤其是猪耳朵、猪脚等西方市场需求较低但在中国深受欢迎的下水产品。
       
根据中国商务部的信息，本次关税将从4.9%到19.8%不等。其中，作为调查样本之一的西班牙企业Litera Meat将被征收最低4.9%的关税；而税率最高的19.8%将适用于未合作的企业以及荷兰企业Vion。至于参与调查并配合的企业，例如西班牙的El Pozo、Sánchez Romero Carvajal、Argal、Campofrío、Noel和Friselva等，关税将为9.8%。
       
根据西班牙猪肉行业协会Interporc的数据，2024年，西班牙向中国出口54万吨猪肉及相关产品，价值近11亿欧元，分别占出口总量的近20%和出口总值的12.5%。
       
西班牙农业部长普拉纳斯在接受媒体采访时表示，政府此前可能低估了此次调查的影响。他仍对中国政府撤销决定表示乐观，认为关税为期五年，但并非不可逆，未来仍有重新审视的可能。
       
此外，这项措施出台的背景还包括巴塞罗那爆发非洲猪瘟疫情。尽管如此，中国决定继续从西班牙采购猪肉，只暂停采购该疫区地区产品。
       
欧盟委员会在获悉中国决定后对关税合法性提出质疑，并表示将竭尽全力捍卫欧盟猪肉生产者利益。欧盟发言人奥洛夫·吉尔认为中国在滥用贸易防御工具。
       
值得一提的是，对猪肉的调查只是中国采取的更广泛贸易反制措施之一，旨在回应欧盟在2024年10月针对中国电动汽车进行的反倾销调查及随后的关税措施。当时，欧盟内部表决中西班牙选择了弃权。
       
除了猪肉之外，中国还对欧盟的白兰地及部分乳制品发起反倾销或反补贴调查。
       
这些举措叠加之下，进一步加剧了中欧关系的紧张，包括中国对稀土与战略材料出口的严格管控、欧洲企业对中国市场准入限制的担忧，以及双方在供应链控制方面的争端。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）