西班牙岗位空缺突破15万：餐饮、建筑和医疗成“最难招人”行业

华新报欧浪新闻2月1日消息（记者/海川）西班牙公共就业服务局（SEPE）最新发布的《职业观察报告》显示，尽管全国仍有大量失业人口，但多个关键行业正面临“岗位空缺却无人可用”的结构性困境。餐饮服务员、厨师、建筑工人、卡车司机、护士、照护人员以及家庭医生，已成为当前西班牙最难招聘的职业。

数据显示，西班牙岗位空缺数量在过去十年持续攀升，从2014年的约5.6万个，增长至2024年的近15万个。截至2025年第三季度，空缺岗位已超过15.2万个，这是根据西班牙国家统计局（INE）公布的最新劳动力成本季度调查得出的结果。

虽然这些空缺岗位在整体就业市场中占比仍不足1%，明显低于欧盟平均约3%的水平，但SEPE指出，其结构性问题正在加剧。其中约三分之一的岗位空缺来自公共部门，例如护理领域中，约80%的未补岗位理论上应由公共行政体系提供。

从岗位填补难度来看，仅有2.1%的岗位可以较为轻松地招到人；79.3%属于“难以覆盖岗位”；而高达18.6%的岗位被认定为“几乎无法填补”。

多重原因叠加：老龄化、待遇与技能错配

SEPE分析认为，岗位难招的原因主要集中在三方面：一是人口老龄化导致劳动力供给持续收缩；二是部分行业劳动条件缺乏吸引力，尤其集中在建筑业和酒店餐饮业；三是企业用工需求与劳动者技能培训之间存在明显错配，特别是在中高技能岗位上。

目前，餐饮、建筑、医疗卫生和交通运输是供需失衡最突出的行业。农业同样面临严重缺口，长期依赖外来劳动力补充。SEPE指出，一个颇具讽刺意味的现象是，西班牙国内农业用工紧张，但不少西班牙劳动者却选择前往法国参加葡萄采收季，因为那里的薪资和工作条件更具吸引力。

这一现实也与西班牙仍然偏高的失业人数形成鲜明对比。根据劳动力调查（EPA），2025年底全国失业人口约为247万人。SEPE强调，其中不少本国失业者对低技能、体力型岗位存在明显抵触情绪。

为缓解劳动力短缺，西班牙持续通过“原籍国集体招聘管理项目”（GECCO）引入外籍劳工。2025年，共有25,767名移民通过该项目获得在西班牙工作的机会，创下历史新高，超过2024年的2万人和2023年的1.9万人。

GECCO项目已运行超过25年，其核心机制是为尚未居住在西班牙的非欧盟国家公民，同时办理居留和工作许可，直接对接具体用工需求。

2025年，摩洛哥在该项目中占据绝对主导地位，约81%的合同来自该国。其中九成受雇者为女性，平均年龄43岁，主要从事农业种植和采收工作。

“难以覆盖职业目录”：另一条引才通道

除了GECCO项目，SEPE还通过每季度发布的《难以覆盖职业目录》，为企业从境外招聘特定岗位提供法律通道。该目录刊登于《官方公报》（BOE），允许用人单位直接为外国劳工申请首次临时居留和受雇工作许可。

不过，该目录设置相当严格，仅涵盖在全国范围内长期缺乏候选人的职业。海运行业是最典型的例子，占据目录中的大多数岗位。

2025年第四季度的最新目录中，包含水手、商船船长、无线电电子官员、机械师、轮机员、机舱加油员、大副、甲板工、船用锅炉工和冷冻设备技术员等。此外，还包括船舶厨师、服务员和管家。

在陆上行业方面，目录也涵盖部分建筑与施工相关岗位，如金属结构木工、电气安装工、塔吊司机，以及职业体育领域的教练员和职业运动员。

SEPE指出，未来若不从劳动条件、职业吸引力和职业培训体系等层面进行系统改革，西班牙劳动力市场的“有岗无人”问题仍可能持续扩大。（efe）