大赦的临时工作权正让西班牙雇佣主担心犯下请黑工罪

华新报-欧浪新闻6月8日（马德里 柳传毅） 西班牙移民大赦程序在继续推进，本次大赦与以往几次大赦的最大区别处是，只要大赦申请被当局受理，那么，申请人已经被授予临时居住和工作的权利，可以被雇佣，而工作的区域且不限于任何省市以及任何行业。这个临时居住和工作权，持续至大赦申请被最终批准或拒绝前，但如果最后被拒绝审批，那么这个临时工作权也相应失效。这是以前大赦所没有的宽松规定。用政府的话说，特点是“简化”官僚手续，以便申请移民能够从被受理的第一天起就可以工作，而不必等到申请被最终批准才能工作。

       
注解：受理即Admitido，等于申请已经进入办理阶段。注意，“受理”不同于“接收”，后者纯碎是已经呈递了申请，而当局会发回“已接收-Recibido”的回执，这意味着当局仅仅是收到了申请，此时尚未进入办理阶段。不少人呈递进去一个月后依然未能收到“已经受理”回执。
       
但也因为“受理”而授予的临时工作权，正引发西班牙雇佣业主的担心，感觉这个临时工作权最终有可能变成“雇黑工”的陷阱。西班牙全国企业会CEOE已经为此向政府提出了建议，以消除这个法律不安全担忧。
       
全国企业会指出，依据大赦法令实施文件，从申请“被受理”起，申请人已经可以临时工作，直至收到部门的最终审批决议前。但如果该移民的申请最后被拒批（对大赦申请的审批最长为三个月），那么，前述的临时工作权相应失效。而此时，该移民本人必须通知其雇佣主，自己的大赦申请已经被拒。这些，同样是大赦文件注明的申请人义务。
       
然而，这正是产生法律不确定性的地方：因为假定这个移民对业主隐瞒了自己被拒的信息，而继续如常上班，那么，不知情的业主可能因“雇黑工”而被罚款。
       
这正是雇佣界担忧的问题所在。西班牙企业联合会CEOE表示，这种制度设计“给雇主带来了法律上的不确定性，因为雇主没有一个客观、直接且可验证的机制来确认临时授权是否继续有效，或者是否因为最终居留许可被拒而已经失效”。
       
CEOE表示：“出于法律不确定性的考虑，必须建立移民部门与社会保障总库之间有效的协调机制，使雇佣主能够及时且自动地收到有关居留许可被拒的通知。”这样做是为了避免将“企业根本无法承担的监督责任”转嫁给雇主。
       
由于担心未来几个月可能出现的问题，CEOE已经将这一情况正式反映给政府。CEOE人士向媒体表示：“我们正在等待政府的解决方案。我们知道政府正在按照我们的建议进行研究和制定相关措施。”
       
CEOE强调，确保整个大赦过程具备法律安全性和确定性很重要，因为西班牙确实需要合法劳力以满足服务、旅游、运输、安保、林业以及清洁服务等行业的人力需求。他们也已将这一诉求传达给政府。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）