西班牙重启防止粮食浪费法 超市餐饮业有新义务 违者罚款50万欧元（图）

华新报-欧浪新闻1月9日（马德里 若如） 根据西班牙农业、渔业和粮食部的提议，政府部长全会于本周二批准了《防止粮食损失和浪费法》草案，这项法规因去年提前选举导致议会解散而被搁置，如今该法重新回归议事日程和寻求立法。

依据新法，针对浪费粮食的行为，可以被罚6万到50万欧元的罚款，食品经销以及餐饮行业都需制定避免浪费食物的措施，并强制与一些粮食银行和社会部门签署一些食物再利用协定等。




在部长会议后的新闻发布会上，农渔业和粮食部长路易斯·普拉纳斯（Luis Planas）强调了实施这一法规的重要性，并表示立法文本重新进入议会以便开启讨论和正式实施。

普拉纳斯解释说，法规基于“经济效率”同时考虑到“环境内容”，以对抗“自然资源浪费”，以及有利于最弱势群体的需要。部长强调，通过这个法规，为国家提供一个防止粮食损失和浪费的法律框架，其方法侧重于食物链中所有参与者的预防浪费和认识，法规并伴随于处罚条例，违规者将被处以60001至500000欧元的罚款，两年内重犯被视为非常严重的违规和处于最高的罚款。

如普拉纳斯的介绍所言，新法将从2025年1月1日起生效，“以便给业界和运营商有时间进行调整”。部长说，新法规建立一个难以避免浪费的食物目的地优先机制，其中最优先级是把还能供给人类食用的滞销食物捐赠给粮食银行、公益机构或社会组织。

关于这一点，经销部门（工厂、分销商和超市之类）有义务与非营利社会组织、部门签署一个合作协议，以便将那些因包装或外形丑陋而滞销的食物捐赠给社会部门，提供给弱势和有需要的家庭食用。这些协议必须明确包括产品的收集、运输和储存条件等问题。例外的是，如果商店的公共销售面积不超1300平方米，那么免除这个捐赠义务。

法规并制定第二优先机制，就是把未出售但保持消费条件的食品转化为其他产品，例如果汁或果酱。而当食物不再适合人类消费时，优先使用于动物饲养的制造，或者用于其他行业的副产品，以及作为废物堆肥或生物燃料等。

如部长介绍，饮食行业也必须承担“一项新义务”，就是为消费者使用可重复使用或易于回收的容器把剩余的食物带走提供方便，而不可收取额外费用。如果饮食行业不遵守这项新义务，将面临2000欧元的罚款。不过，根据7/2022号废物法的规定，餐饮业可以对一次性塑料容器收费。

这里的意思是说，顾客可以用自己带来的容器把剩余食物带走，而餐厅必须为这些免费提供便利而不可收费，但如果顾客没有容器，而要餐厅提供一次性使用如塑料盘或袋子，那么餐厅可以依据规定收费。

据联合国粮食及农业组织统计，全球每年约有13亿吨粮食被浪费，占所生产粮食的30%。

在西班牙，2022年期间，西班牙家庭浪费11亿公斤食物和饮料，食物浪费比上一年减少了6.1%和比疫情前的2019年减少了13.5%。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）