​可以不交罚款吗？ 西班牙法院禁止市政府跨城强征罚款

华新报-欧浪新闻1月26日（马德里 柳传毅） 西班牙最高法院日前发出一个终判，禁止一个市政府跨越到在其他城市的银行账户里强行征收罚款。

简单的说，例如一个Toledo市的居民，在马德里驾驶时违规被马德里市政府罚款，如果该Toledo市民未缴罚款，那么马德里市政府不能从该市民在Toledo地区的银行账户里强制征收罚款。这是一个有意思的判决，也似乎为一些人逃避罚款找到机会。

西班牙Cinco Dias报道说，西班牙最高法院在日前的一项判决中规定，市政府不能对位于其市辖范围之外的银行分支机构的账户实施现金没收、扣押以收取罚款，甚至这些没收和扣押程序并不需要实际的行政行动也不能这样做。

最高法院的判决中补充说，在这些情况下，市政府需要与相关自治区的主管部门或国家的职权机关进行此类行政扣押行动。

最高法院于此判决驳回了马德里市政府的上诉。在这个案例里，一个Toledo市居民因在马德里市驾驶时违章，被马德里市政府开出22张罚款单，金额达2000多欧元，在这个Toledo居民拒绝缴罚款的情况下，马德里市政府从其在Toledo市的银行账户里强行征收了2000多欧元罚款。

这个Toledo居民认为马德里市政府越权没收，于是上诉到马德里高等行政法院，马德里法院判定马德里市政府有理，官司最后诉讼到西班牙最高法院，最高法院最后判决马德里市政府侵犯了西班牙的地方财政法规，马德里市政府败诉。最高法院并于此规定一个市政府不能在起管辖区之外执行强制征收罚款。

最高法院认为，根据西班牙《地方财政法规》第8.3条的规定，马德里市政府没有权利根据扣押令来执行这样的行政征收行动。

该条例规定，有关本地公共权益的财政检查或执行收费的行政行动，如果需要在相应自治区的领土之外进行，应由相应自治区的主管机关在其领土范围内进行，如果需要在其他情况下进行，应由市政府提出申请后由国家主管机关进行。

对于这些情况，根据法律规定，市政府需要与自治区或国家的相关机构合作。最高法院强调：“当市政府需要在其领土范围之外执行收费行动时，该市政府在法律上无权执行这些行动”。

不过，虽然法院发出这样的判决，但不意味着可以钻这样的空子逃避罚款，这不过是要求市政府在执行强制没收时必须进行跨城市行政执行程序而已。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）