欧洲央行指责西班牙的限1000欧元现金支付措施限制自由和...

欧浪新闻4月27日（马德里 柳传毅） 欧洲中央银行针对西班牙去年出台的1000欧元现金支付限额提出了批评，指出西班牙的这个限制为“不成比例”，处罚条例“过度”以及收紧了欧盟公民的现金使用自由。

欧洲中央银行的批评是指西班牙政府在2021年7月出台的反偷税法（ley antifraude）的一些措施，该措施限制公司和专业者与私人之间在交易里的现金支付不可超过1000欧元（此前为2500欧元），违者处于严厉罚款。该法自2021年7月19日生效施行。对比的是，欧盟委员会向成员国的提供的建议为最高不超10000欧元，也就是说，西班牙的措施远远脱离欧盟的共同主张。

欧洲中央银行表示，理解西班牙政府的措施是出于反击地下经济和偷税，但欧盟的企图是成员国达成一个全欧通用的最起码规定，而西班牙的案例是“控制过度”，而且处罚也过于严厉，降低了欧盟公民的现金使用自由。欧行表示，“作出这样的限制起到的是负面效果，对欧元的法定货币地位产生意想不到的不利影响。 此外，这一限额显著降低了付款人使用欧元货币的能力。”欧洲央行并批评西班牙的措施带歧视性，因为西班牙本国人的现金支付被限制为不超1000欧元，而一个在西班牙的外国人（指游客之类而不是定居移民）则可以最高10000欧元。

欧洲央行称，这个限制“显著阻碍了通过使用现金作为支付手段来解决合法业务的问题”。 “而且，欧洲经验显示，某些无现金支付的业务可能会暂时中断，因为它们的技术管理结构是基于供应商的支付服务。”

另外，欧洲央行指出，西班牙对于违规者处于相当于交易金额的25%的罚款为“处罚过度”，是“不成比例”的过高处罚。

欧洲央行重申，“对现金支付的限制不应超出为实现其目的所需的范围，而在拟定这些限制时，必须权衡该措施可能导致的任何负面影响以及预期的公共利益。”欧洲央行指出，对现金的使用施加过分苛刻的限制，可能让更多人或群体在金融财务上受到排斥，尤其是残疾人、高龄群体、不懂电子技术的人和外国移民。不过，欧洲央行在去年西班牙打算立法时就已经这样警告过西班牙，近日是重新批评西班牙。

附读：
西班牙在去年7月通过的反偷税法里引入许多新内容，包括针对比特币的控制、对海外不明财富的追查、对地产投机商和sicav投资加强税务监管等，以及以下一些措施：

-禁止税务大赦（prohíben amnistías fiscales）。反偷税法是前任人民党政府的产物，拉霍伊前政府为让瞒税者自首补税，规定逃税的人如果自愿补税，不追究其逃税罪行，被称为“税务大赦”。社工党执政后禁止这个做法。

-专业者或公司之间的现金支付不超1000欧元（以前为2500欧元）。这一条规定，如果其中一方为开展经济活动的专业者，那么现金支付不可超过1000欧元（或外币等值金额）。另外，非西班牙纳税住址的人的现金支付上限为不超10000欧元。

-入室审查。税务局进入住家搜查偷税证据须有法院允许令。

-禁止双结账功能软件（software de doble uso）。这是指一些商业场所使用的电脑收款软件，一些带有A和B账目功能，意思是部分营业为A结账用于报税，B为瞒下不报税的账目。