欧洲十余国爆发农民抗议为哪般？或改写欧洲政局?

　　据央视新闻消息，近来，欧洲多国接连发生农民抗议，农业工会与当局之间争端的加剧导致抗议蔓延到至少10个国家：法国、德国、荷兰、比利时、立陶宛、波兰、西班牙、葡萄牙、希腊和罗马尼亚。农民们开着拖拉机列队进入多国首都，堵塞街道，封锁港口与机场。

　　2月1日，数百辆拖拉机聚集在比利时首都布鲁塞尔的欧洲议会总部附近，农民们向欧洲议会总部投掷鸡蛋、鸣笛甚至点火，抗议欧盟治理下农业领域的过度监管和不公平竞争等一系列问题。当天恰逢欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲多国领导人在布鲁塞尔就援助乌克兰等问题召开峰会。

　　


　　当地时间2024年1月26日，法国，农民占领了巴黎北部阿布莱吉斯附近的一条高速公路。视觉中国 资料图

　　拖拉机围城

　　此轮农民抗议最早于1月底在法国爆发，随后德国、比利时、波兰、罗马尼亚、希腊和荷兰也出现了抗议活动。农民们用拖拉机车队封锁高速公路，并扰乱主要城市的交通。

　　在法国，农民封锁了通往首都巴黎以及里昂和图卢兹的主要高速公路。数十名农民在公路上开着拖拉机倾倒垃圾，搭起帐篷并生火取暖，试图封锁通往巴黎的道路。

　　据报道，1月31日，至少有91人因在巴黎南部的朗吉斯市场附近阻碍交通和破坏财物而被拘留，该市场是主要的食品配送中心。

　　农民雨果·奥吉（Hugo Auge）宣称，现行制度“是对农民和消费者的嘲弄”。

　　2月3日，大约150辆拖拉机聚集在距意大利首都罗马以北约一小时车程的奥尔特。抗议者呼吁提高工资和条件，并宣布他们即将抵达罗马。

　　“意大利农业已经苏醒。”抗议者费利斯·安东尼奥·蒙费利说，“这是历史性的，这里的人们正在证明这一点。农民历史上第一次团结在同一面旗帜下，即意大利的旗帜下。”

　　另一位抗议者多梅尼科·基尔吉说，情况很危急，农民不能成为自己公司的奴隶。

　　几天来，意大利农民抗议者一直呼吁意大利总理梅洛尼领导的政府与之进行谈判，但迄今尚未得到回应。

　　在希腊，约2000名农民2月3日在该国第二大城市塞萨洛尼基举行抗议活动，呼吁政府增加援助。色萨利大区山村的一些农民此前丢弃了因遭受自然灾害而变质的栗子和苹果。

　　卡迪察农村协会主席科斯塔斯·策拉斯说，“我们没有食物，我们不能牺牲自己的生命。我们希望留在自己的土地上，而不是成为移民(专题)。”

　　在德国，被农民抗议者封锁的道路从东到西横跨汉堡、科隆、不来梅、纽伦堡和慕尼黑等城市，每次抗议活动登记的拖拉机多达2000辆。抗议者甚至开着拖拉机来到了首都柏林的地标——勃兰登堡门。

　　此外，至少数百名农民2月3日开着拖拉机阻碍德国最繁忙的法兰克福机场的运转，以此抗议德国政府的柴油税改革。黑森州农民协会估计车辆数量约为1000辆，而警方表示，在抗议活动于下午早些时候结束之前，有400辆拖拉机参与其中。

　　另据报道，比利时农民在赞德夫利特、米尔和波斯特尔与荷兰接壤的边境口岸发起抗议活动，造成交通堵塞，一条主要的高速公路被迫关闭，不过该抗议活动已于2月3日晚间结束。

　　在西班牙，三大农民工会宣布在未来几周内举行更多抗议活动，计划于2月13日在巴塞罗那举行大型示威活动。

　　农民的不满情绪也影响到了非欧盟国家的瑞士。2月3日，约有30辆拖拉机在日内瓦游行，这是瑞士首次举行此类抗议活动。

　　“作为一个年轻人，我们非常害怕，不知道自己的职业是否有未来。”现年19岁的葡萄种植学徒安东尼·拉穆（Antonin Ramu）说道。

　　


　　当地时间2024年1月31日，比利时阿尔特，农民们部分封锁了E40高速公路，要求更好的条件种植农产品并保持适当的收入。视觉中国 资料图

　　经济与环保政策惹争议

　　虽然总的来看，许多欧洲国家农民的抗议活动都出于对经济、监管和绿色政策的愤怒，但每个国家的农民实际上也有各自的不满理由。

　　欧洲多国的农民表示，能源、化肥和运输的成本已经上升，特别是考虑到俄乌冲突的影响。除此之外，欧洲多国政府一直在努力降低通货膨胀期间不断上涨的食品价格。

　　欧盟统计局数据显示，农民出售农产品的价格在2022年达到顶峰，但此后一直在下降，2023年第三季度相比2022年第三季度平均下降近9%。

　　欧洲国家农民，特别是东欧国家的农民，依然对欧盟从乌克兰进口包括谷物、糖和肉类在内的廉价农产品表示不满。俄乌冲突爆发后，欧盟放弃了对乌克兰的进口配额和关税，以支持乌克兰，但这一决定让乌克兰的农产品充斥欧洲市场，尤其是乌克兰周边国家。

　　尽管乌克兰的廉价农产品涌入欧洲市场，但由于俄乌冲突造成的通货膨胀，特别是天然气、电力和燃料价格以及化肥和原材料的价格上涨，欧洲国家的农民面临着高昂的生产成本。

　　一些国家的农民抱怨政府的官僚作风，其中包括法国的小农户，他们需要几个程序才能开始销售他们的产品。

　　与其他部门相比，欧盟农业领域的工人报酬也较低，尤其是在南欧国家。由于本国公民拒绝在田间工作，这促使当地的农业公司从国外引进工人。欧盟内有870万人从事农业、林业以及渔业工作，其中德国有93.4万人、法国有67.8万人、西班牙有77.4万人。由于年轻人前往压力较小、收入较高的其他行业，欧盟内农业工人的数量逐年下降。

　　欧盟的环境目标也引起了农民的愤怒。英国兰卡斯特大学高级经济学讲师雷诺·福卡特指出，欧洲绿色协议是紧张局势的主要根源。该协议旨在引入碳税、农药禁令、氮排放限制以及水和土地使用限制等措施。

　　在法国，作为更广泛的能源转型政策的一部分，法国政府计划逐步取消对农民的柴油税收减免，这也引发了农民的愤怒。此外，法国廉价的外国进口产品加剧了不满情绪，法国农民认为此类产品在市场上开展不公平竞争。

　　来自塞纳-马恩省的法国农民伊曼纽尔·马瑟（Emmanuel Mathé）直言：“我们受到巨大的限制，有些产品来自欧洲以外，它们与我们竞争，但无需符合我们本国农民为了生产而必须遵守的规则。”

　　福卡特表示，多国农民正试图尽可能长时间地推迟欧盟绿色新政的实施，“因此，他们希望进一步推迟任何对碳征税的尝试，以及任何减少农药的尝试。”

　　福卡特进一步指出，每个欧洲国家都有自己的具体关切，“在德国，政府真正关注的是柴油，因此开始对拖拉机征收柴油税。在荷兰，具体问题是氮税，这影响了猪和鸡的工业生产。波兰则是一个非常有趣的案例，因为它一直处于对乌克兰军事支持的最前沿，但与此同时，波兰农民非常愤怒，并封锁了边境，以确保乌克兰的粮食不会到达波兰。”

　　或改写欧洲政局？

　　为平息抗议活动， 欧盟委员会向欧盟农民提供了豁免，使其无需保留最低比例（4%）的土地休耕，同时允许他们保留相关的支持金。欧盟委员会还提议，假使进口超过一定限度，将对乌克兰产品实施限制。不过，欧盟宣布将对乌克兰出口产品暂停征收进口关税的期限再延长一年至2025年6月。

　　在各国政府层面，德国1月部分取消了削减柴油补贴的计划。德国政府表示将保留农用车的汽车税豁免，并在3年内错开削减柴油税减免幅度。然而，许多农民对此依然不满，呼吁政府彻底扭转这一局面。

　　法国则提出了多项解决方案，例如限制农用车燃油价格上涨、减少中产阶级（包括小农和农业工人）的税收，并简化行政程序等。

　　法国总理阿塔尔表示，他将会更认真地了解农业，防止农民遭受不正当竞争，同时也将会把“粮食主权”写入法律。他说，从事畜牧业的农民需要特别的帮助，因此官方决定向他们提供多方面支持，援助总额为每年1.5亿欧元，并降低老一代人向年轻一代转移农场的税收。

　　阿塔尔还宣布，法国立即开始禁止从欧盟以外进口经过噻虫啉处理的水果和蔬菜，噻虫啉是欧盟目前禁止的杀虫剂。他还表示，法国不会禁止使用欧盟其他地方授权的农药。

　　在谈及与欧盟相关的农业政策时，阿塔尔表示，法国将不再对本国农民实施比欧盟规则更严格的法规。他还说，法国将继续反对欧盟与南方共同市场达成自由贸易协定。不少法国农民认为，如果这一自由贸易协定达成，将对法国农业造成冲击。

　　不过，由于与南方共同市场国家的贸易量巨大，欧盟委员会拒绝了法国政府的这一想法。

　　希腊政府则宣布将农用柴油特别退税期限延长一年，以回应在破坏性洪水中农作物和牲畜遭受损失的农民的呼吁。

　　尽管多国政府已经做出了让步，但一些农民表示政府做得还不够，并呼吁继续采取行动。近来的抗议活动还加剧了今年6月欧洲议会选举前多国民众对欧盟的强烈不满。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩倡导欧盟到2050年实现净零排放的目标。然而，她面临着来自自己的中右翼政党的压力，后者要求减缓在绿色立法方面的步伐。

　　欧洲的极右翼政党希望在欧洲议会选举中获胜，并可能利用农民的不满来获取自己的政治利益。这种情况在德国已经出现，近来极右翼的德国另类选择党（AfD）也参与了农民抗议活动，并表达了对农民的声援。

　　2023年3月，荷兰中右翼政党农民-公民运动（BoerburgerBeweging，BBB）也在反对政府环境政策的大规模示威活动中势力坐大，现在已成为荷兰国会一院（上议院）中最大的政党。