加泰罗尼亚打算奇葩立法 买一包烟要交一包烟头

欧浪新闻5月19日（马德里 柳传毅）如西班牙经济学者所言，加泰罗尼亚自治区政府环境部门打算“发明”一种名叫“烟头税”（impuestos de colillas）的新税项，属于加泰罗尼亚废品回收法规的一部分，以保护环境和降低污染为目的。不过，依据介绍，这又是一个天下奇观式的环境税，极可能难以成真。

依据还在草拟中的立法草案泄露出的信息，“烟头税”向吸烟者征收，每个烟头收0.20欧元。但其实不算征税，而是旨在强迫烟民不要乱扔烟头。具体操作是，烟民在烟店或售卖点买20支盒装烟时，预交4欧元（每个烟头0.20欧元）烟头抵押金，当烟民把20个烟头还给烟草店时，那么这4欧元押金将退回给烟民。显然，是要烟民每吸一支烟，须保留好烟头，否则，4欧元押金变成“交税”。不过，加泰罗尼亚的“烟头税”可能从2024年才施行。

烟头的毒性、对环境的危害和高污染性不可否认。西班牙有研究调查说，一个烟头含有400种毒素，3%的火灾因乱扔烟头肇起，一个烟头可污染50公升淡水，其分解需要10年，等等。这些都是从科学得出的危害数据。

这也是西班牙努力与烟头“作战”的原因，以前几年，马德里都市为烟头问题，曾考虑在民间发起带奖励的“捡烟头运动”。但那个奇葩运动设想最后未成真。如今，是加泰罗尼亚政客“发明”新一个奇葩，但同样很难实施的环境法。

假如加泰罗尼亚真的实施0.20欧元“烟头”回收法，可预料的是将带来严重的卫生问题，因为烟民要小心保存20个烟头，随身带烟头也好，保存在家也好，都带来健康后果。另外的问题是散装烟又如何计算烟头？但严重的是，会鼓励小孩满街捡烟头。烟草售卖点也不可忍受，因为如果每个人来买烟都交上一包烟头，那么一个小店每日回收一大袋有毒的烟头是完全可以的事，想象一下每天存一大袋烟头是什么景象。公共环境也许烟头大减，但公共健康问题可以更严重。

马德里都市好几年前也考虑过如何清理满街烟头的老大难问题。

据说，当时马德里市长卡梅拉女士在巴黎出席一个全球大城市市长会议，墨西哥市长给马德里市长出主意说，墨西哥市曾试行过捡烟头运动实现城市清洁，例如可以发动小孩捡烟头，并且有奖。马德里市长参加完巴黎“取经会”后，回来马德里时谈到墨西哥经验，并认为是不错的主意。但立即遭致居民和家长的潮水抨击，显然，让小孩满大街捡烟头，不仅危害幼年人的健康，还带来交通安全问题。不过，那次的墨西哥经验没有再提过。这不仅危害小孩健康，小孩到处出动捡烟头也会让马德里成为奇观，很容易让外国游客以为马德里满街都是小乞丐。

如今加泰罗尼亚要发明的“烟头税”与马德里曾考虑过的“捡烟头运动”将带来的健康问题不遑多让，也是一个奇葩甚至荒唐的构想。很难想象治理精英们居然会有这样的奇想。不过，加泰罗尼亚自治区政府已经阻止这样的“买香烟交烟头”的回收方法，至于以后如何解决烟头问题有待以后的透露。西班牙一个新的国家立法动向可能是强迫烟草制造厂负有回收烟头的义务，以及全面禁止随处扔烟头。