债务沉重让西班牙必须勒紧腰带 会被欧盟大罚款吗?

华新报-欧浪新闻4月22日（马德里 柳传毅） 依据欧洲统计局本周一颁布的数据，至去年年底，西班牙公共债务水平达本国GDP的107.7%，赤字水平达3.6%，这两大数据都高出了欧盟的稳定与增长合约，该合约规定27个成员国的公债和赤字的分别水平不可超过本国GDP的60%和3%，否则可以被欧盟罚款。欧盟议会将在本周批准新的《稳定与增长协定》，复审各国的公债和赤字水平，对于赤字水平过度的成员国，欧盟将在6月份开启处罚程序，从数据看，西班牙可以在处罚名单内，因为西班牙国债水平在欧盟里第四高。





自疫情暴发后，欧盟暂停执行《稳定与增长协定》，并以联合发放主权债务的方式以应对大流行，这个财政纪律放松以及出于应对疫情危机和复兴经济的需要，欧盟多数国家的公债都有较大增长。在疫情过去后，欧盟重新启用稳定与增长纪律。因此，欧盟本周重新批准《稳定与增长协定》，维持公债水平不超GDP的60%和赤字不高于3%的原有纪律。在批准这个共同财政纪律后，欧盟将在6月启动处置程序，针对那些债务和赤字过度的国家开启可能性的处罚。

根据欧洲统计局的数据，西班牙在2023年的债务率为107.7%。位列欧盟债务最高的第四位，仅次于希腊的161.9%、意大利的137.3%和法国的110.6%。西班牙在2023年的赤字率为3.6%，与欧元区的平均水平持平。

不过，西班牙比其他国家改善了赤字数据，对比的是意大利的赤字率为7.4%，法国为5.5%，比利时为4.4%。最低则是希腊1.6%、德国2.5%和奥地利2.7%。西班牙与德法意一起组成欧盟四大经济体，法意两大国的国债和赤字率都大大高于西班牙。

无论如何，因西班牙背负的沉重债务，布鲁塞尔有充分理由要求西班牙自2024年起必须“勒紧腰带”，通过紧缩措施以改善结构性数据。西班牙的任务是必须在9月份向欧盟提交未来四年的结构计划，以供布鲁塞尔评估。欧盟估计西班牙到今年秋季，赤字水平改善至3.2%，但西班牙政府则要乐观得多，认为可以降至3%。
       
本届西班牙政府对减债减赤颇有信心，这与西班牙的增长水平保持领先欧元区、就业保持良好趋势以及进行了一系列税务调整后提高了收入有关。虽然西班牙国债在欧盟里第四高，但西班牙被处罚的担忧几乎没有。

实际上，欧盟对成员国的各种处罚多数停留在象征意义上的警告，因为需要27国投票同意罚款，而在此意义上，各伙伴国一般互相卖人情给被处罚国，以便大家未来里好说话。除了例如匈牙利的一些政策被处罚过外（该国由反欧盟反同性恋的极右翼执政），其他国家很少被真实罚过。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）