华新报-欧浪解读6月26日（马德里 柳传毅） 西班牙劳工部在完成了失业保障法规改革后，国家就业服务局SEPE提供一种长期性的失业救济金，受益人为已领取完毕他应得的失业金、年纪满52岁或以上的长期失业者。这项救助旨在提供持续的经济支持，直到受益人达到退休年龄或重新进入劳动力市场为止。
换句话说，理论上而言，这些52岁以上的失业者，在重新找到工作前可以“无期限”地一直领取失业救济，大约每月480欧元，甚至可以一直领到满足法定退休年龄为止。对52岁失业者的经济救济一直存在，但通常为救济半年左右以及具有再延续的可能，但新的失业救济法更广泛地周济这些长期失业、又由于年龄过大难以再就业的人，甚至周济到退休。
西班牙是高失业国家，但一大问题是年过五旬的人一旦失业，面临更高的再就业困难。西班牙长期失业者里，过半数为45岁以上。失业金通常称为“paro”，可以领取最长720天。在领取完这些劳动贡献性的应得失业金后，仍在失业中的人可以申请额外的失业救济，对52岁以上的失业补助就属于这一类（也有对42岁以上的失业救济）。 如国家公共就业服务局SEPE官网上的解释：“救济期直至申请人满足了有权享受社会保障体系里要求的法定退休年龄为止。”简而言之，只要申请人还未满足退休年龄，那么补助将“无限期”持续下去。
申请条件：
-申请人必须合法失业（意思是在SEPE登记了失业）。
-年龄在52岁或以上。
-已领取完失业金或补助金。
-重新回归西班牙的人（未知是否包括外国移民），在过去六年中在非欧盟国家工作了至少12个月。
-服刑超过六个月后获释且无失业金的人。
-在残疾评估后被宣告完全康复或部分永久性残疾的人。
-申请人必须登记了失业和努力再就业，不可拒绝SEPE为其找到的适当的工作机会，同时必须参加就业培训课。
-申请人必须至少缴纳了六年的失业保险，并符合任何类型的退休保险的领取条件。
-可考虑的情况：合法失业但无权领取失业金，曾缴纳了90到359天的社保。
补助期限和金额
-补助金的期限将延续到受益人达到法定退休年龄为止。
-每月补助金额相当于国家公共收入多重效应指数IPREM的80%（今年IPREM为600欧元），意味每月补助为480欧元左右。
在哪里申请
可以通过多种途径进行申请：SEPE电子总部、任何公共登记办公室。此外，申请人还可以通过SEPE的公民服务热线或访问其官方网站获取更多信息。
依据介绍，国家社会保障局或海事社会机构将负责缴纳与退休相关的社会保障费，基数为最低缴费上限的125%。此外，新法规自2024年6月起引入一项新措施，允许此补助与全职或兼职工作兼容，只要工作持续时间超过三个月。这一措施旨在促进52岁以上失业者的再就业，同时不失去经济援助。这是说，取得短期或半工合同的人可以一边就业一边领取救济金。
失业保障是不是好到过度了？
由中间偏左社工党PSOE和左翼SUMAR组成的本届西班牙联合政府，一个明确的治理梦想是更公平的社会和更合理地分配财富。从首相桑切斯这几年的多次发言可看到，桑切斯似乎把一些长期由社会民主主义党派（西班牙社工党的意识形态也属于社会民主主义）执政的北欧国家（如丹麦瑞典）视为西班牙的榜样，例如桑切斯经常说要努力把西班牙的公共医疗和社会保障福祉构建成与北欧看齐的国家。
这大约是桑切斯的美好理想和自负的使命。一个领导人致力于社会公平、高保障和繁荣完全没错，但这些被全球羡慕的北欧国家又与西班牙大不相同，例如人口远远要低，人均收入高于西班牙数倍（多个北欧国家的收入位居全球前10），有高等学历公民的极高占比更不是西班牙可及的。
例如瑞典是出口型经济体家，对外贸易的利润高占GDP的45%。丹麦同样是一个高税收和高福利国家，例如丹麦的产品增值税为25%（西班牙21%），丹麦总体税收水平占GDP的46%（西班牙不达40%），但企业所得税为22%（西班牙25%），低于经合组织平均水平。丹麦6%人口在贫困线以下（西班牙21%）。就业方面，西班牙目前为11.5%左右，对西班牙而言是可接受的失业率，但被欧洲视为过高。北欧国家的失业率一般在6%左右，已经属于较高。
这是说，虽然把北欧视为实现的理想并无不对，但西班牙的国情远远不是瑞典丹麦那样。相对而言，桑切斯的社工党要温和一些，但SUMAR则是激进派，更广泛地实施社会公平和救济，与后者的剧烈推动有关，但对于失业率过高的西班牙可能不是好事。SUMAR可能缺乏远见，尽管修改失业金法规是欧盟的指令，同时欧盟送来大笔就业基金，但旨意是对弱势失业者提供保障和帮助他们再就业，而不是让他们心生懒惰。
（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）
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