spainadmin 发表于 2022-4-27 21:29:06

欧洲央行指责西班牙的限1000欧元现金支付措施限制自由和...


欧浪新闻4月27日(马德里 柳传毅) 欧洲中央银行针对西班牙去年出台的1000欧元现金支付限额提出了批评,指出西班牙的这个限制为“不成比例”,处罚条例“过度”以及收紧了欧盟公民的现金使用自由。

欧洲中央银行的批评是指西班牙政府在2021年7月出台的反偷税法(ley antifraude)的一些措施,该措施限制公司和专业者与私人之间在交易里的现金支付不可超过1000欧元(此前为2500欧元),违者处于严厉罚款。该法自2021年7月19日生效施行。对比的是,欧盟委员会向成员国的提供的建议为最高不超10000欧元,也就是说,西班牙的措施远远脱离欧盟的共同主张。

欧洲中央银行表示,理解西班牙政府的措施是出于反击地下经济和偷税,但欧盟的企图是成员国达成一个全欧通用的最起码规定,而西班牙的案例是“控制过度”,而且处罚也过于严厉,降低了欧盟公民的现金使用自由。欧行表示,“作出这样的限制起到的是负面效果,对欧元的法定货币地位产生意想不到的不利影响。 此外,这一限额显著降低了付款人使用欧元货币的能力。”欧洲央行并批评西班牙的措施带歧视性,因为西班牙本国人的现金支付被限制为不超1000欧元,而一个在西班牙的外国人(指游客之类而不是定居移民)则可以最高10000欧元。

欧洲央行称,这个限制“显著阻碍了通过使用现金作为支付手段来解决合法业务的问题”。 “而且,欧洲经验显示,某些无现金支付的业务可能会暂时中断,因为它们的技术管理结构是基于供应商的支付服务。”

另外,欧洲央行指出,西班牙对于违规者处于相当于交易金额的25%的罚款为“处罚过度”,是“不成比例”的过高处罚。

欧洲央行重申,“对现金支付的限制不应超出为实现其目的所需的范围,而在拟定这些限制时,必须权衡该措施可能导致的任何负面影响以及预期的公共利益。”欧洲央行指出,对现金的使用施加过分苛刻的限制,可能让更多人或群体在金融财务上受到排斥,尤其是残疾人、高龄群体、不懂电子技术的人和外国移民。不过,欧洲央行在去年西班牙打算立法时就已经这样警告过西班牙,近日是重新批评西班牙。

附读:
西班牙在去年7月通过的反偷税法里引入许多新内容,包括针对比特币的控制、对海外不明财富的追查、对地产投机商和sicav投资加强税务监管等,以及以下一些措施:

-禁止税务大赦(prohíben amnistías fiscales)。反偷税法是前任人民党政府的产物,拉霍伊前政府为让瞒税者自首补税,规定逃税的人如果自愿补税,不追究其逃税罪行,被称为“税务大赦”。社工党执政后禁止这个做法。

-专业者或公司之间的现金支付不超1000欧元(以前为2500欧元)。这一条规定,如果其中一方为开展经济活动的专业者,那么现金支付不可超过1000欧元(或外币等值金额)。另外,非西班牙纳税住址的人的现金支付上限为不超10000欧元。

-入室审查。税务局进入住家搜查偷税证据须有法院允许令。

-禁止双结账功能软件(software de doble uso)。这是指一些商业场所使用的电脑收款软件,一些带有A和B账目功能,意思是部分营业为A结账用于报税,B为瞒下不报税的账目。

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